產(chǎn)業(yè)扶貧是推動脫貧攻堅的根本之策，是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、激發(fā)內(nèi)生動力的長遠(yuǎn)之計。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，福建把培育特色產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，堅定不移走產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展道路，努力構(gòu)建可持續(xù)脫貧的機(jī)制、激發(fā)可持續(xù)致富的動力。

　　一只兔子，撬動了肖俊欽的生活巨變。

　　肖俊欽是武平縣十方鎮(zhèn)黎畬村村民，十幾年前意外致殘。2016年，肖俊欽被納為建檔立卡貧困戶。武平山好水好，特色養(yǎng)殖前景廣闊。扶貧干部動員肖俊欽轉(zhuǎn)產(chǎn)，鼓勵他發(fā)展縣里大力推廣的“梁野白兔”養(yǎng)殖項目。

　　“我沒資金，又缺技術(shù)，心里沒底啊。”肖俊欽犯了難。參加了鎮(zhèn)扶貧部門舉辦的雨露計劃培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)“梁野白兔”等特色養(yǎng)殖技術(shù)，肖俊欽有了底氣。加上扶貧資金加持，老肖家的兔場很快辦了起來。2017年，兔場凈掙5萬多元。這一年年底，肖俊欽實現(xiàn)了脫貧摘帽夢。

　　發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)路子是關(guān)鍵。

　　福建堅持立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，挖掘各地資源稟賦與特色優(yōu)勢，因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜旅則旅，努力走出一條具有福建特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路。

　　“每年安排財政專項扶貧發(fā)展資金，扶持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭每個有勞動能力的貧困戶都有1個以上增收脫貧項目。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2020年福建便重點支持11.3萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目13.6萬個。

　　茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流……2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元，比“十二五”末增加1700億元。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過2萬億元。

　　安溪茶產(chǎn)業(yè)被列為脫貧致富的“一號工程”。“我們確立了‘以茶脫貧、以茶富農(nóng)’戰(zhàn)略。”安溪縣委常委、宣傳部長陳劍賓說，目前全縣茶園60萬畝，產(chǎn)茶6.2萬噸，涉茶總產(chǎn)值191億元，有80多萬人從事與茶有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，“茶產(chǎn)業(yè)助力下，安溪從曾經(jīng)的全省最大國定貧困縣躍升為全國百強(qiáng)縣”。

　　一片神奇的葉子，成就著千萬幸福生活。數(shù)據(jù)顯示，福建全省茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)民可支配收入中，茶葉收入占比超過40%。茶產(chǎn)業(yè)，已成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

　　發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，離不開領(lǐng)路人。

　　“我們鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，福建正致力于打造一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社和家庭農(nóng)場為紐帶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　早在2016年，福建便在全省啟動“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，推動民營企業(yè)與300個省級扶貧開發(fā)重點村結(jié)對幫扶。民營企業(yè)具有資本、技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢，貧困村則擁有生態(tài)、土地、勞動力等資源稟賦。雙方聯(lián)動發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

　　在“百企幫百村”活動中，深圳福建商會與壽寧縣下黨村結(jié)成幫扶“對子”。在充分考察后，商會提出通過茶園定制等方式，幫助該村開拓茶葉等優(yōu)勢資源的銷售通道。依托定制茶園，下黨茶農(nóng)每年每畝茶園增收4000元左右。如今，下黨的定制茶園已成產(chǎn)業(yè)扶貧典范項目。

　　縱觀八閩，聯(lián)動效應(yīng)，持續(xù)顯現(xiàn)。

　　福安市社口鎮(zhèn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺向鎮(zhèn)區(qū)集中，構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，并與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶通過訂單生產(chǎn)、股份合作、財政獎補(bǔ)資金折股量化等合作方式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　建寧縣溪口鎮(zhèn)，則實施制種業(yè)整村推進(jìn)。由村集體出面與種業(yè)公司簽約，幫助企業(yè)建立穩(wěn)定制種基地，種業(yè)公司負(fù)責(zé)在基地統(tǒng)一安排品種，對制種戶實行訂單生產(chǎn)、保底價收購、技術(shù)服務(wù)。

　　發(fā)展生產(chǎn)，資金是源頭活水。資金緊缺、貸款流程多、擔(dān)保難，是貧困戶面臨的共性問題。

　　屏南縣屏城鄉(xiāng)南灣村村民黃建是村里的建檔立卡貧困戶，幾年前終于找到了脫貧項目，成為肉兔養(yǎng)殖戶。眼看著肉兔市場效益不俗，老黃有意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金缺口讓他望而卻步。一籌莫展之際，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)合社帶來了及時雨。在理事長王建珍的幫助下，黃建獲得了農(nóng)信社5萬元扶貧貸款。有了資金“解渴”，老黃的肉兔養(yǎng)殖規(guī)模從350個籠位擴(kuò)展到1500個籠位，每月出欄肉兔1000只。如今，他還自己做銷售，加工本土特色小吃“米燒兔”，從貧困戶蛻變?yōu)橹赂粠ь^人。

　　針對貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，福建積極探索創(chuàng)新扶貧小額信貸做法，對有產(chǎn)業(yè)項目、貸款需求、還款能力的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸資金。截至目前，全省累計發(fā)放扶貧小額貸款超過40億元，扶持7萬多戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，做到應(yīng)貸盡貸。

　　金融“止渴”，保險兜底。

　　針對貧困戶產(chǎn)業(yè)保險覆蓋面小、抗風(fēng)險能力弱等問題，福建在用好原有農(nóng)業(yè)保險政策基礎(chǔ)上，提出“農(nóng)業(yè)保險+家庭經(jīng)營綜合險”的疊加保險解決方案，以產(chǎn)業(yè)扶貧保險機(jī)制撬動生產(chǎn)積極性、激發(fā)脫貧能動性。產(chǎn)業(yè)扶貧保險實行特惠制原則，對貧困戶不設(shè)投保門檻，并大幅降低貧困戶保費繳交負(fù)擔(dān)，貧困戶僅需自繳10%。