2025年12月19日，“2025金融支持新型工業化大會暨國家產融合作城市試點產融路演（青島）”在青島開幕。會上，工業和信息化部工業文化發展中心正式發布“2025金融支持新型工業化十大關鍵詞”，系統勾勒出金融支持新型工業化的核心路徑與未來圖景。

“有扶有控”是金融資源在新型工業化領域進行差異化配置的核心原則，旨在實現精準滴灌與風險防控的平衡。一方面，“扶”指金融機構需重點加大對科技創新、制造業數字化轉型、產業鏈供應鏈安全、綠色低碳等核心領域的多元化融資支持，降低融資成本。另一方面，“控”指要以金融政策引導產業有序發展，抑制無序擴張和過度競爭，防止資源浪費和“內卷”現象，使金融更好服務實體經濟、支撐新質生產力形成。

“政策標準互嵌”指金融監管政策、貨幣信貸政策與國家產業政策、技術標準體系深度融合、協同發力。一方面，金融政策明確將產業目錄、技術標準等作為資金投向的判定依據；另一方面，在制定產業規劃與技術標準時，同步設計金融配套工具與激勵約束機制。這種互嵌推動金融支持精準契合新型工業化的國家戰略軌道，促進形成“產業-科技-金融”的良性循環，提升政策的一致性與執行效率。

“集群金融”是指圍繞產業集群，提供定制化、網絡化的綜合性金融服務。它突破了對單一企業的點狀服務模式，轉而服務于整個集群的生態。包括：為核心企業及其上下游配套企業提供供應鏈金融；為集群內共性技術研發平臺、檢驗檢測中心提供項目融資；為集群整體基礎設施建設提供銀團貸款等。其目標是增強產業集群的韌性與協同創新能力，通過金融紐帶強化產業鏈的緊密度與競爭力。

“接力式金融服務”旨在覆蓋工業企業全生命周期、尤其是科技創新與產業化關鍵躍遷階段的多元化融資需求。它要求不同屬性的金融機構形成接力：一是天使投資、風險投資聚焦于初創期和早期技術研發；二是私募股權投資、銀行業在成長期和擴張期提供更大規模的債權與股權支持；三是資本市場（科創板、北交所等） 為成熟期企業提供上市融資和并購重組服務；四是政策性金融在各階段提供長期、低成本的引導資金。這種“接力”助力企業在不同發展階段都能獲得匹配的金融“活水”。

金融機構廣泛應用人工智能技術，重塑對新型工業化領域的服務與風控模式。一方面在服務端，利用AI進行智能投研、精準識別優質科創項目、開發智能化信貸產品。另一方面在風控端，運用大數據和機器學習模型，對企業（尤其是輕資產科技企業）的技術實力、專利價值、產業鏈地位進行更精準的畫像與信用評估，破解信息不對稱難題。AI的深度應用將使金融服務更智能、更高效、更貼合工業企業的實際需求。

“數的信用”是基于數據要素價值的信用評估新范式。“物的信用”是基于動產和權利數字化抵質押的信用重構。 “數的信用”和“物的信用”代表了信用基礎設施與金融服務模式的根本性創新。它們通過深度挖掘和利用工業企業的數據要素價值和動產資源價值，構建起一套更適應現代產業體系特征的金融信用體系，是金融精準滴灌新型工業化關鍵領域的重要基石。

“綠”水流深”描繪了綠色金融深度、持久地融入新型工業化進程的趨勢。金融支持不僅僅停留在對顯性綠色項目（如新能源）的貼標，更要深入到傳統工業的綠色化改造全流程：一是為節能降碳技術改造、環保設施升級、資源循環利用等項目提供低成本資金；二是創新推出與碳足跡、減排效果掛鉤的轉型金融產品；三是推動環境信息披露與綠色金融評價體系在工業領域廣泛應用，引導資金持續流向工業的綠色低碳轉型。

“跨區域共享共用”主要指通過金融機制設計，促進創新資源、產能布局、供應鏈等在更大空間范圍內的優化配置。一方面，通過發展“飛地經濟”信貸、跨區域銀團貸款、供應鏈金融跨域協作，支持龍頭企業跨地區布局研發中心和生產基地，帶動產業鏈協同轉移。另一方面，推動區域性股權市場、征信平臺互聯互通，促進金融要素在都市圈、城市群內高效流動，服務全國統一大市場下的工業化新布局。

在金融支持新型工業化中，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源。一方面，“引進來”指鼓勵外資機構參與中國先進制造業融資，支持符合條件的工業企業到境外發行綠色債券、科創債券，引入國際長期資本和先進管理經驗。另一方面，“走出去”為中國企業的海外研發、并購、生產基地建設提供全球統一的金融服務和風險管理工具。通過高水平雙向開放，助力中國工業深度融入全球產業鏈、創新鏈和價值鏈。

“共生共榮”是金融與新型工業化關系發展的終極愿景與生態目標。金融機構不再是單純的外部資金提供者，而是通過與實體產業共建聯合實驗室、共同孵化技術、共享數據與場景、設計嵌入式金融產品等方式，成為工業化進程的深度參與者和價值共創者。產業因金融賦能而加速升級，金融則因深耕產業而獲得長期穩健回報，最終構建起彼此賦能、風險共擔、互利共贏的產融協同新生態。

面向未來，金融支持新型工業化的路徑已清晰呈現體系化、生態化特征。從精準的“有扶有控”到全周期的“接力服務”，從“數據信用”的破局到“共生共榮”的愿景，金融正從服務工具演變為新型工業化系統的 “有機組成部分” 和 “加速引擎” 。在政策、科技與市場的協同驅動下，一個與產業進步同頻共振、更具適應性、競爭力和普惠性的現代金融服務體系正在形成，將為中國式現代化構筑堅實的物質技術基礎提供強大動力。