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2018年成都高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯成效
來源：未知 日期：2019-01-16 點(diǎn)擊：次
2018年1-11月，324家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3155.4億元，增長19.1%;全年兌現(xiàn)政策扶持資金42億元，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)120億元以上，實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”事項(xiàng)687項(xiàng)……這些數(shù)據(jù)，顯示出成都高新區(qū)2018年深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。作為西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)抓住成都市“深化改革開放，聚力創(chuàng)新發(fā)展”和成都天府空港新城規(guī)劃建設(shè)等重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在“破”“立”“降”上下功夫，破除無效供給、培育發(fā)展新動(dòng)能、降低成本補(bǔ)齊短板，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
政策“組合拳” 降低企業(yè)成本
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要做好“減法”，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。2018年，成都高新區(qū)打出政策“組合拳”，先后制定出臺(tái)《<關(guān)于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈(產(chǎn)業(yè)功能區(qū))促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素保障，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、時(shí)間、稅收、人才等成本，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，全年兌現(xiàn)政策扶持資金42億元以上，累計(jì)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)120億元以上。
同時(shí)，成都高新區(qū)出臺(tái)《成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革方案》《餐飲業(yè)“首證通”行政審批改革推廣實(shí)施方案》，積極推行行政審批改革，降低行政審批時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了“僅跑一次”事項(xiàng)687項(xiàng)。其中，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中，將“多評(píng)合一”審批時(shí)限壓縮至11個(gè)工作日，在全市率先推進(jìn)“區(qū)域評(píng)估”改革，將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收涉及的行政許可、市政公用服務(wù)等總用時(shí)控制在100個(gè)工作日以內(nèi);在餐飲業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“一證通關(guān)”， 最快1天就能辦好，大幅節(jié)約經(jīng)營者審批時(shí)間。
此外，成都高新區(qū)全面清理涉企收費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)成本。2018年共清理規(guī)范涉企收費(fèi)文件8個(gè)。其中，涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的有12項(xiàng)，每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)3.66億元;涉及企業(yè)政府性基金共計(jì)6項(xiàng)，每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)2.58億元。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化
2018年，成都高新區(qū)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)增長培育新動(dòng)能，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速。
2018年，成都高新區(qū)先后出臺(tái)《成都高新區(qū)推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展工作方案(2017-2020)》《成都高新區(qū)加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，積極推進(jìn)航空電子及機(jī)載設(shè)備、航空零部件、無人機(jī)、信息安全等領(lǐng)域研發(fā)制造型企業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目建設(shè)，軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)加快。
同時(shí)，成都高新區(qū)推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，開拓企業(yè)融資新路徑。打造以“盈創(chuàng)動(dòng)力”為代表的科技金融服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)提供全方位“一站式”投融資服務(wù);完善以“政府引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作”為方向的科技金融服務(wù)體系，成功開發(fā)股改貸、期權(quán)貸等創(chuàng)新型政策性貸款產(chǎn)品;形成涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等在內(nèi)的股權(quán)投資服務(wù)體系。創(chuàng)新雙創(chuàng)扶持政策，基本建成涵蓋“實(shí)體店+海外店+網(wǎng)絡(luò)店”的高新技術(shù)服務(wù)超市體系。截至目前，已聚集科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)290余家，高新技術(shù)服務(wù)超市交易1900余次。
在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成都高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)建具有高新特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，為成都高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供升級(jí)版“芯片”。2018年1-11月，成都高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)屬性企業(yè)共有267家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3033億元，增長19.4%，實(shí)現(xiàn)增加值增長10.9%。
統(tǒng)籌規(guī)劃 公共供給能力顯著提升
2018年以來，成都高新區(qū)加強(qiáng)公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力，社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等三大領(lǐng)域的公共供給能力顯著提升。
成都高新區(qū)全年開工建設(shè)52所中小學(xué)、11所幼兒園，投入1.3億元改善教學(xué)條件，為困難學(xué)生發(fā)放資助金2400萬元;加快推進(jìn)健康城市建設(shè)，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬整形外科醫(yī)院西南分中心落戶高新，四川省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院高新醫(yī)院項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;著力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，高品質(zhì)高效率完成府城大道延伸段、桂溪生態(tài)公園等海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。
在交通環(huán)境方面，2018年成都高新區(qū)構(gòu)建低碳交通體系，大力發(fā)展公共交通模式，新開公交線路38條，優(yōu)化調(diào)整公交線路23條，投入使用新能源公交車518輛，全年預(yù)計(jì)完成充電樁建設(shè)480個(gè)。此外，還推廣了“智慧停車”平臺(tái)，建成智慧停車場(chǎng)試點(diǎn)點(diǎn)位30個(gè)。
