工作目標：著力解決區(qū)域同質(zhì)化競爭明顯、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)下游高附加值鏈條占比小、創(chuàng)新能力不平衡、本地供應配套率低、生產(chǎn)性服務業(yè)能級不高等問題，打造更多主導產(chǎn)業(yè)明晰、制造能力先進、創(chuàng)新體系健全、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、鏈群深度融合、生態(tài)體系完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

重點任務：提出市場主體梯次培育、產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升、發(fā)展平臺躍升賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化和服務保障提質(zhì)增效等行動。

核心舉措：市級領導任幫包產(chǎn)業(yè)集群指揮長，實行“一集群一計劃一政策”；每個集群確定2—3個龍頭企業(yè)，支持發(fā)揮引領作用；推動集群信息共享，支持建設公共服務平臺；支持組建行業(yè)促進機構(gòu)，對接更高層級協(xié)會與聯(lián)盟，融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工。

為深入貫徹黨中央、國務院關于大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重大戰(zhàn)略部署和省委、省政府工作要求，聚力制造強市建設，近日，市發(fā)展改革委牽頭制定出臺《關于推進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動全市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

《實施意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為牽引，聚焦品質(zhì)濱州奮斗目標，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，堅定不移走好集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的精明增長之路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章。

濱州市明確工作目標，以“5210N”產(chǎn)業(yè)集群（5個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個省級特色產(chǎn)業(yè)集群、N個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群）為支撐，統(tǒng)籌“量質(zhì)構(gòu)效”四個維度，構(gòu)建“主體、鏈條、平臺、生態(tài)、服務”五環(huán)相扣推進體系，著力解決區(qū)域同質(zhì)化競爭明顯、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)下游高附加值鏈條占比小、創(chuàng)新能力不平衡、本地供應配套率低、生產(chǎn)性服務業(yè)能級不高等問題，打造更多主導產(chǎn)業(yè)明晰、制造能力先進、創(chuàng)新體系健全、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、鏈群深度融合、生態(tài)體系完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

《實施意見》提出了一系列重點任務，包括市場主體梯次培育行動、產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升行動、發(fā)展平臺躍升賦能行動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化行動和服務保障提質(zhì)增效行動。其中，市場主體梯次培育行動將落實“領導幫包+專班推進”機制，精準引進重點企業(yè)、推進重大項目，打造雁陣形產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升行動將以更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠為導向，推進各產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、聚鏈強鏈、建鏈補鏈；發(fā)展平臺躍升賦能行動將以各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要載體，提升基礎設施建設水平和產(chǎn)業(yè)配套服務能力；產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同優(yōu)化行動將加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”；服務保障提質(zhì)增效行動將以政策精準滴灌、政務高效便捷、法治保駕護航為重點，構(gòu)建全周期、全方位、全要素的服務保障體系。

責任分工方面，1名市級領導干部牽頭負責1個或多個產(chǎn)業(yè)集群，推動全市5個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個省級特色產(chǎn)業(yè)集群、N個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群做大做強，并明確了各產(chǎn)業(yè)集群的幫包領導、牽頭單位和發(fā)展目標。

依據(jù)《實施意見》，濱州市推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心舉措包括四個方面：一是市級領導任幫包產(chǎn)業(yè)集群指揮長，實行“一集群一計劃一政策”，明確發(fā)展計劃與責任，市直牽頭部門協(xié)助指揮長開展工作；二是突出龍頭企業(yè)主導，每個集群確定2—3個龍頭企業(yè)，在多領域支持其發(fā)揮引領作用，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展；三是推動集群信息共享，支持建設公共服務平臺，依托相關研究院和行業(yè)協(xié)會，為集群發(fā)展提供決策咨詢與智力支持；四是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，支持組建行業(yè)促進機構(gòu)，對接更高層級協(xié)會與聯(lián)盟，融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工，還支持承辦高端峰會、組團參展，提升產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力與國際競爭力。

為確保《實施意見》有效實施，濱州市建立了專班運行機制、研判會商機制、問題解決機制和跟進調(diào)度機制。設立市級領導幫包工作指揮部，市委、市政府主要領導任總指揮，市級領導同志將深入一線、靠前指揮，每月至少集中研究處理1次，每月至少開展幫包活動1次。遵循“分級分類分辦、屬地管理為主”原則，我市對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的問題進行項目化管理。

產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要基礎，是塑造濱州產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的必由之路。全市各級各部門將充分認識其重要性，強化責任擔當，完善組織架構(gòu)，健全工作機制，明確目標措施，形成工作合力。通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，形成“握指成拳、行穩(wěn)致遠”的協(xié)同效應。發(fā)揮好專班作用，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和打好“三大戰(zhàn)役”、抓好“三大行動”的關系，確保既定任務目標落實落地。